發(fā)文部門：海關(guān)總署    發(fā)文字號(hào)：署稅[1992]第1231號(hào)    日期：1992-08-01 

廣東分署、各直屬海關(guān):
    根據(jù)修訂的《關(guān)稅條例》有關(guān)審定完稅價(jià)格的規(guī)定，我署重新修訂了《中華人民共和國海關(guān)審定進(jìn)出口貨物完稅價(jià)格辦法》(以下簡稱《辦法》)。
    修訂的《辦法》已以海關(guān)總署第33號(hào)令發(fā)布。
    現(xiàn)對(duì)《辦法》執(zhí)行中有關(guān)問題說明如下:
    一、《辦法》第四條規(guī)定“買賣雙方之間如有特殊經(jīng)濟(jì)關(guān)系或?qū)ω浳锏氖褂谩⑥D(zhuǎn)讓互相訂有特殊條件或有特殊安排，應(yīng)如實(shí)向海關(guān)申報(bào)�！�
    其中，“特殊經(jīng)濟(jì)關(guān)系”是指署稅[1991]844號(hào)《關(guān)于海關(guān)在審定進(jìn)出口貨物完稅價(jià)格時(shí)如何認(rèn)定買賣雙方有特殊經(jīng)濟(jì)關(guān)系的通知》中規(guī)定的各種關(guān)系；
   “相互訂有特殊條件或有特殊安排”是指成交雙方對(duì)進(jìn)口貨物的出讓和使用規(guī)定有影響成交價(jià)格的限制和條件，例如規(guī)定賣方在同意以某一價(jià)格向買方出售貨物時(shí)，要求買方必須同時(shí)購買一定數(shù)量的其他貨物或?qū)⑦M(jìn)口貨物的價(jià)格與買方向賣方出售的其他貨物的價(jià)格掛鉤，或雙方按同樣比例對(duì)各自出售的貨物降價(jià)，或賣方低價(jià)向買方出售貨物，買方用其他經(jīng)濟(jì)利益對(duì)賣方予以補(bǔ)償或返回部分利潤所得等。
    二、《辦法》第八條關(guān)于“由海關(guān)按照合理的方法估定”的規(guī)定中所說“合理方法”，是指按構(gòu)成該項(xiàng)進(jìn)口貨物的下列成本總和確定貨物的海關(guān)估價(jià):(1)生產(chǎn)該進(jìn)口貨物所使用的原材料和進(jìn)行生產(chǎn)、裝配或其他加工所發(fā)生的費(fèi)用；(2)此類進(jìn)口貨物出口銷售中所獲得的平均利潤(含銷售所必須的費(fèi)用)；(3)該進(jìn)口貨物運(yùn)至我國輸入地點(diǎn)起卸前的各項(xiàng)費(fèi)用。
    三、《辦法》第十八條關(guān)于進(jìn)口貨物運(yùn)費(fèi)計(jì)算問題，在實(shí)際執(zhí)行中，對(duì)于空運(yùn)進(jìn)口貨物，有實(shí)際支付運(yùn)費(fèi)的，原則上應(yīng)按實(shí)際支付的運(yùn)費(fèi)計(jì)算完稅價(jià)格�？紤]到航空運(yùn)費(fèi)較高的情況，對(duì)運(yùn)費(fèi)超過貨價(jià)的15%的進(jìn)口貨物，納稅人提出申請(qǐng)的，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)可按貨價(jià)的15%計(jì)算運(yùn)費(fèi)。對(duì)于某些客商隨身攜帶的進(jìn)口貨物，如確實(shí)未支付運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)的，在審定完稅價(jià)格時(shí)，可不必另行估定計(jì)入。以FOB邊境口岸成交的鐵路或公路運(yùn)輸進(jìn)口貨物，均按貨物成交價(jià)格的百分之一估定運(yùn)保費(fèi)計(jì)入完稅價(jià)格。
    四、海關(guān)按《辦法》第八條規(guī)定對(duì)進(jìn)口貨物確定完稅價(jià)格時(shí)，如納稅義務(wù)人提出異議，并能提出確鑿的證據(jù)，證明實(shí)際成交價(jià)格確實(shí)低于海關(guān)確定的估價(jià)，經(jīng)海關(guān)審核后，可由海關(guān)批準(zhǔn)按其申報(bào)價(jià)格征稅。海關(guān)批準(zhǔn)的權(quán)限和程序按總署關(guān)稅司制定的《關(guān)于審定進(jìn)出口貨物完稅價(jià)格的工作制度》中有關(guān)規(guī)定辦理。
   五、《辦法》正式執(zhí)行后，1991年4月26日發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)口貨物實(shí)行海關(guān)估價(jià)的規(guī)定》也即予廢止。

附:《中華人民共和國海關(guān)審定進(jìn)出口貨物完稅價(jià)格辦法》。
                 中華人民共和國海關(guān)審定進(jìn)出口貨物完稅價(jià)格辦法
                                       第一章 總 則
    第一條:為了正確審定進(jìn)出口貨物的完稅價(jià)格，防止偽報(bào)、瞞報(bào)進(jìn)出口貨物價(jià)格藉以偷稅、逃稅的行為，保護(hù)公平競爭和維護(hù)納稅人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》和《中華人民共和國進(jìn)出口關(guān)稅條例》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
    第二條  海關(guān)以進(jìn)出口貨物的實(shí)際成交價(jià)格為基礎(chǔ)審定完稅價(jià)格，實(shí)際成交價(jià)格是一般貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口或出口貨物的買方為購買該項(xiàng)貨物向賣方實(shí)際支付或應(yīng)當(dāng)支付的價(jià)格。
    第三條 海關(guān)估價(jià)運(yùn)用的價(jià)格，為貨物申報(bào)進(jìn)口之日海關(guān)所認(rèn)定的該項(xiàng)貨物的價(jià)格。特殊貿(mào)易形式項(xiàng)下進(jìn)出口貨物的完稅價(jià)格由海關(guān)根據(jù)貿(mào)易形式按合理的方法審定。
    第四條  進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人或者代理人應(yīng)向海關(guān)如實(shí)申報(bào)進(jìn)出口貨物的真實(shí)價(jià)格，提供證明申報(bào)價(jià)格真實(shí)、完整、正確的文件資料。必要時(shí)，還應(yīng)向海關(guān)提供反映買賣雙方關(guān)系和成交活動(dòng)的一切有關(guān)情況。海關(guān)為審查申報(bào)價(jià)格的正確性有權(quán)檢查買賣雙方的有關(guān)合同、發(fā)票、賬冊(cè)、單據(jù)、業(yè)務(wù)函電、文件和其他資料。
    第五條  買賣雙方之間如有特殊經(jīng)濟(jì)關(guān)系或?qū)ω浳锏氖褂�、轉(zhuǎn)讓互相訂有特殊條件或有特殊安排，應(yīng)如實(shí)向海關(guān)申報(bào)，海關(guān)經(jīng)調(diào)查認(rèn)定買賣雙方的特殊經(jīng)濟(jì)關(guān)系、特殊條件或特殊安排影響成交價(jià)格時(shí)，有權(quán)不接受申報(bào)價(jià)格。
                          第二章　進(jìn)口貨物的完稅價(jià)格
    第六條  進(jìn)口貨物以海關(guān)根據(jù)本《辦法》第一章各條規(guī)定審定的以成交價(jià)格為基礎(chǔ)的到岸價(jià)格作為完稅價(jià)格。進(jìn)口貨物的成交價(jià)格中未包括下列費(fèi)用的，應(yīng)計(jì)入完稅價(jià)格:
    1.進(jìn)口人為在國內(nèi)生產(chǎn)、制造、出版、發(fā)行或使用該項(xiàng)貨物而向國外支付的軟件費(fèi)；
    2.該項(xiàng)貨物成交過程中，進(jìn)口人向賣方支付的傭金；
    3.貨物運(yùn)抵中華人民共和國關(guān)境內(nèi)輸入地點(diǎn)起卸前的包裝費(fèi)、運(yùn)費(fèi)和其他勞務(wù)費(fèi)用；
    4.保險(xiǎn)費(fèi)。下列費(fèi)用，如單獨(dú)計(jì)價(jià)，且已包括在進(jìn)口貨物的成交價(jià)格中，經(jīng)海關(guān)審查屬實(shí)的，可以從完稅價(jià)格中扣除:
    1.進(jìn)口人向其境外采購代理人支付的買方傭金；
    2.賣方付給買方的正�；乜�；
    3.工業(yè)設(shè)施、機(jī)構(gòu)設(shè)備類貨物進(jìn)口后基建、安裝、裝配、調(diào)試或技術(shù)指導(dǎo)的費(fèi)用。
    第七條 進(jìn)口貨物的成交價(jià)格經(jīng)海關(guān)審查未能確定的，應(yīng)當(dāng)依次根據(jù)下列價(jià)格予以確定:
    1.從該項(xiàng)貨物的同一出口國或者地區(qū)購進(jìn)的相同貨物的成交價(jià)格。上述相同貨物是指在所有方面都相同的貨物，包括物理或化學(xué)性質(zhì)、質(zhì)量和信譽(yù)，但是表面上的微小差別或包裝的差別允許存在。
    2.從該項(xiàng)貨物的同一出口國或者地區(qū)購進(jìn)的類似進(jìn)口貨物的成交價(jià)格。上述類似貨物，是指具有類似原理和結(jié)構(gòu)、類似特性、類似組成材料、并有同樣的使用價(jià)值，而且在功能上與商業(yè)上可以互換的貨物。
    3.該項(xiàng)進(jìn)口貨物的相同或類似貨物在國際市場上公開的成交價(jià)格。
    4.進(jìn)口貨物的相同或類似貨物在國內(nèi)市場的批發(fā)價(jià)格，減去進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)其他稅費(fèi)以及進(jìn)口后的正常運(yùn)輸、儲(chǔ)存、營業(yè)費(fèi)用及利潤后的價(jià)格。上述進(jìn)口后的各項(xiàng)費(fèi)用及利潤綜合計(jì)算定為完稅價(jià)格的20%。計(jì)算完稅價(jià)格的公式為:完稅價(jià)格＝國內(nèi)批發(fā)價(jià)格／(1＋進(jìn)口優(yōu)惠稅率＋20%)如果該項(xiàng)進(jìn)口貨物在進(jìn)口環(huán)節(jié)應(yīng)予征收產(chǎn)品稅、增值稅或工商統(tǒng)一稅(公式內(nèi)統(tǒng)稱為代征稅)時(shí)，則計(jì)算完稅價(jià)格的公式為:完稅價(jià)格＝國內(nèi)批發(fā)價(jià)格／(1＋進(jìn)口優(yōu)惠稅率)＋(1＋進(jìn)口優(yōu)惠稅率)／(1－增值稅率)×增值稅率＋(1＋進(jìn)口優(yōu)惠稅率)／(1－消費(fèi)稅率)×消費(fèi)稅稅率＋20%)第八條  按照第七條規(guī)定仍不能確定貨物的成交價(jià)格時(shí)，進(jìn)口貨物的完稅價(jià)格，由海關(guān)按照合理的方法估定。
    第九條 凡有下述情形之一者，海關(guān)有權(quán)不接受進(jìn)口人申報(bào)的成交價(jià)格，并按本辦法第七條或第八條的規(guī)定確定有關(guān)進(jìn)口貨物的完稅價(jià)格:
    (一)申報(bào)價(jià)格明顯低于境內(nèi)其他單位進(jìn)口的大量成交的相同或類似的貨物的價(jià)格，而又不能提供合法證據(jù)和正當(dāng)理由的；
    (二)申報(bào)價(jià)格明顯低于海關(guān)掌握的相同或類似貨物的國際市場公開成交貨物的價(jià)格，而又不能提供合法證據(jù)和正當(dāng)理由的；
    (三)申報(bào)價(jià)格經(jīng)海關(guān)按本《辦法》第五條規(guī)定認(rèn)定不予接受的。
                        第三章:特殊進(jìn)口貨物的完稅價(jià)格,
    第十條  運(yùn)往境外加工的貨物，出境時(shí)向海關(guān)報(bào)明，并在海關(guān)規(guī)定期限內(nèi)復(fù)運(yùn)進(jìn)境的，應(yīng)當(dāng)以加工后的貨物進(jìn)境時(shí)的到岸價(jià)格與原出境貨物或者與原出境貨物相同的或類似的貨物在進(jìn)境時(shí)的到岸價(jià)格之間的差額確定完稅價(jià)格。如上述原出境貨物在進(jìn)境時(shí)的到岸價(jià)無法得到時(shí)，可用原出境貨物申報(bào)出境時(shí)的離巖價(jià)格(離岸價(jià)格)替代。如上述兩種方法的到岸價(jià)格都無法得到時(shí)，可用該出境貨物在境外加工時(shí)支付的工繳費(fèi)加上運(yùn)抵中國關(guān)境輸入地點(diǎn)起卸前的包裝費(fèi)、運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)和其他勞務(wù)費(fèi)等一切費(fèi)用作為完稅價(jià)格。
    第十一條  對(duì)于運(yùn)往境外修理的機(jī)械器具、運(yùn)輸工具或者其他貨物，出境時(shí)已向海關(guān)報(bào)明并在海關(guān)規(guī)定期限內(nèi)復(fù)運(yùn)進(jìn)境的，應(yīng)當(dāng)以審查確定的修理費(fèi)和料件費(fèi)作為完稅價(jià)格。
    第十二條 租賃和租借方式進(jìn)境的貨物，以海關(guān)審查確定的貨物的租金，作為完稅價(jià)格。
如租賃進(jìn)口貨物是一次性支付租金，則可以海關(guān)審定的該項(xiàng)進(jìn)口貨物的成交價(jià)格確定完稅價(jià)格。
    第十三條 準(zhǔn)予暫時(shí)進(jìn)口的施工機(jī)械、工程車輛、供安裝使用的儀器和工具、電視或電影攝制機(jī)構(gòu)，以及盛裝貨物的容器，如超過半年仍留在境內(nèi)使用的，應(yīng)自第七個(gè)月起，按月征收進(jìn)口關(guān)稅，其完稅價(jià)格按原貨進(jìn)口時(shí)的到岸價(jià)格確定，貨物每月的稅額計(jì)算公式如下:關(guān)稅稅額＝貨物原到岸價(jià)格×關(guān)稅稅率×1／48
    第十四條  對(duì)于國內(nèi)單位留購的進(jìn)口貨樣、展覽品和廣告陳列品，以留購價(jià)格作為完稅價(jià)格。但是，買方留購貨樣、展覽品和廣告陳列品后，除按留購價(jià)格付款外，又直接或間接給賣方一定利益的，海關(guān)可以另行確定上述貨物的完稅價(jià)格。
    第十五條　按照特定減免稅辦法減稅或免稅進(jìn)口的貨物需予補(bǔ)稅時(shí)，其完稅價(jià)格應(yīng)仍按該項(xiàng)貨物原進(jìn)口時(shí)的成交價(jià)格確定。
                          第四章  出口貨物的完稅價(jià)格
    第十六條出口貨物以海關(guān)根據(jù)本辦法
    第一章各項(xiàng)規(guī)定審定的成交價(jià)格為基礎(chǔ)的售予外的離岸價(jià)格，扣除出口稅后作為完稅價(jià)格。其計(jì)算公式為:完稅價(jià)格＝離岸價(jià)格／(1＋出口稅率)
    第十七條出口貨物成交價(jià)格中含有支付給國外的傭金，如與貨物的離岸價(jià)格分列，應(yīng)予扣除；未單獨(dú)列明的，則不予扣除。出口貨物在離岸價(jià)格以外，買方還另行支付貨物包裝費(fèi)，應(yīng)將其計(jì)入完稅價(jià)格。
                         第五章 進(jìn)出口貨物完稅價(jià)格中的運(yùn)費(fèi)保險(xiǎn)費(fèi)的計(jì)算
    第十八條 進(jìn)口貨物的到岸價(jià)格中所包括的運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)，在計(jì)算時(shí)，海運(yùn)進(jìn)口貨物計(jì)算至該項(xiàng)貨物運(yùn)抵我境內(nèi)的卸貨口岸，如該貨物的卸貨口岸是內(nèi)河(江)口岸，則應(yīng)計(jì)算至內(nèi)河(江)口岸；陸運(yùn)進(jìn)口貨物，計(jì)算至該貨物運(yùn)抵關(guān)境的第一口岸為止，如成交價(jià)格中所包括的運(yùn)、保、雜費(fèi)計(jì)算至內(nèi)地到達(dá)口岸的，關(guān)境的第一口巖(口岸)至內(nèi)地一段的運(yùn)、保、雜費(fèi)，不予扣除；空運(yùn)進(jìn)口貨物，計(jì)算至進(jìn)入境內(nèi)的第一口岸，如成交價(jià)格為進(jìn)入關(guān)境的第一個(gè)口岸外的其他口岸，則計(jì)算至目的地口岸。
    第十九條　進(jìn)口貨物以境外口岸離岸價(jià)格(包括FOB境外口岸省CIF境外口岸)成交的，應(yīng)加上該項(xiàng)貨物從境外發(fā)貨或交貨口岸運(yùn)到我境內(nèi)口岸以前所實(shí)際支付的各段的運(yùn)費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)。如實(shí)際支付數(shù)無法確定時(shí)，可按有關(guān)主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的運(yùn)費(fèi)率(額)、保險(xiǎn)費(fèi)率計(jì)算。上述保險(xiǎn)費(fèi)的計(jì)算公式為:CIF×保險(xiǎn)費(fèi)率成交價(jià)格為運(yùn)抵我境內(nèi)口巖(口岸)的貨價(jià)加運(yùn)費(fèi)價(jià)格的(C＆F)，其計(jì)算保險(xiǎn)費(fèi)的方法也按上款規(guī)定辦理，即:進(jìn)口貨物完稅價(jià)格＝C＋F／(1－保險(xiǎn)費(fèi)率)
    第二十條 陸、空、郵運(yùn)進(jìn)口貨物的保險(xiǎn)費(fèi)無法確定時(shí)，都可按“貨價(jià)加運(yùn)費(fèi)”兩者總額的3‰計(jì)得保險(xiǎn)費(fèi)。
    第二十一條 出口貨物的離岸價(jià)格，應(yīng)以該項(xiàng)貨物遠(yuǎn)離關(guān)境前的最后一個(gè)口岸的離岸價(jià)格為實(shí)際離岸價(jià)格。如該項(xiàng)貨物從內(nèi)地起運(yùn)，則從內(nèi)地口岸至最后出境口岸所支付的國內(nèi)段運(yùn)輸費(fèi)用應(yīng)予扣除。
    第二十二條 出口貨物成交價(jià)格如為境外口岸的到岸價(jià)格或貨價(jià)加運(yùn)費(fèi)價(jià)格時(shí)，應(yīng)先扣除運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)后，再按規(guī)定公式計(jì)算完稅價(jià)格。
    第六章 罰則第二十三條 進(jìn)出口貨物的申報(bào)人，通過提供虛假的、偽造的合同、發(fā)票及其他資料、偽報(bào)、瞞報(bào)價(jià)格以偷逃關(guān)稅，經(jīng)海關(guān)查證核實(shí)，按照《中華人民共和國海關(guān)法》有關(guān)規(guī)定，追究法律責(zé)任。
    第七章 附則第二十四條 本《辦法》由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。第二十五條 本《辦法》自1992年9月1日起實(shí)施。