發(fā)文部門：國家稅務(wù)總局    發(fā)文字號：國稅發(fā)明電[2003]51號    日期：2003-11-13

各省､自治區(qū)､直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局､地方稅務(wù)局:
　　為了如強(qiáng)對貨物運(yùn)輸業(yè)的稅收征收管理, 今年 10 月 17日總局下發(fā)了《國家稅務(wù)總局關(guān)于如強(qiáng)貨物運(yùn)輸業(yè)稅收征收管理的通知》 ( 國稅發(fā) [2003]121 號 ), 為了加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo), 總局于 10 月 24 日又召開了《全國加強(qiáng)貨物運(yùn)輸業(yè)稅收征管工作電視電話會議》, 錢冠林､許善達(dá)副局長進(jìn)行了動員和部署｡當(dāng)前各地正在進(jìn)入全面落實(shí)總局領(lǐng)導(dǎo)的講話精神, 認(rèn)真實(shí)施“三個辦法和一個方案”的關(guān)鍵階段, 為了進(jìn)一步做好這項(xiàng)工作,切實(shí)加強(qiáng)對貨物運(yùn)輸業(yè)稅收的征收管理, 特作如下通知:
　　一､各地要深刻認(rèn)識加強(qiáng)貨物運(yùn)輸業(yè)稅收管理的重大意義, 高度重視這項(xiàng)工作, 要克服一切困難并采取堅(jiān)決有力的措施加快此項(xiàng)工作進(jìn)度 , 使“三個辦法和一個方案”盡早啟動起來并得到全面落實(shí), 總局對落實(shí)“三個辦法和一個方案”已經(jīng)提出了具體的時間要求, 各地要按照總局的要求積極開展工作｡
　　二､地方稅務(wù)局要加快對貨物運(yùn)輸業(yè)營業(yè)稅自開票納稅人的認(rèn)定工作, 凡已經(jīng)認(rèn)定為自開票納稅人的應(yīng)當(dāng)盡快向其提供貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票, 并輔導(dǎo)其填開, 不要等本地區(qū)所有自開票納稅人都認(rèn)定完成后再向自開票納稅人提供貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票, 認(rèn)定一戶提供一戶｡
　　貨物運(yùn)輸業(yè)營業(yè)稅自開票納稅人認(rèn)定工作遲緩的地區(qū)要采取措施, 加速認(rèn)定工作｡
　　三､在認(rèn)定工作未完成以前, 地方稅務(wù)局要及時為提供貨物運(yùn)輸勞務(wù)但還未認(rèn)定的納稅人代開貨物運(yùn)輸發(fā)票, 同時征收稅款, 并作好各項(xiàng)服務(wù)工作｡
　　四､地方稅務(wù)局在進(jìn)行納稅人認(rèn)定工作時,凡發(fā)現(xiàn)被認(rèn)定為代開票納稅人未進(jìn)行稅務(wù)登記的,都必須依法進(jìn)行稅務(wù)登記｡
　　五､地方稅務(wù)局要加強(qiáng)對代開票中介機(jī)構(gòu)的管理, 不得隨意放寬代開票中介機(jī)構(gòu)的條件和范圍｡接受委托代開貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票的中介機(jī)構(gòu)必須按照《貨物運(yùn)輸業(yè)營業(yè)稅征收管理試行辦法》中的有關(guān)規(guī)定開具發(fā)票, 代征和解截稅款并按期向主管地方稅務(wù)局報送《中介機(jī)構(gòu)代開貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票清單》｡
　　六､地方稅務(wù)局不得違反總局規(guī)定將承包人､承租人､ 掛靠人和個體運(yùn)輸戶認(rèn)定為自開票納稅人, 凡已認(rèn)定的必須糾正｡
　　七､國家稅務(wù)局､地方稅務(wù)局要認(rèn)真做好對稅務(wù)人員和納稅人的宣傳培圳輔導(dǎo)工作, 掌握納稅人對辦法的了解程度以及對《增值稅運(yùn)輸發(fā)票抵扣清單》､《地方稅務(wù)機(jī)關(guān)代開貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票清單》､《自開票納稅人貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票清單》､《中介機(jī)構(gòu)代開貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票清單》電子信息采集軟件的下載和使用情況｡對尚未下載軟件或操作軟件有問題的納稅人, 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動幫助其解決困難｡
　　八､地方稅務(wù)局要按照有關(guān)規(guī)定的要求, 將自開票納稅人和地方稅務(wù)局､代開票中介機(jī)構(gòu)開具的貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票的有關(guān)信息及時傳送給國家稅務(wù)局, 國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局要建立密切､暢通的信息交換制度, 切實(shí)落實(shí)好“三個辦法和一個方案”｡
　　九､增值稅一般納稅人在 2004 年 1 月 31 日前取得 2003 年 10 月 31 日以前開具的運(yùn)輸發(fā)票, 在填報《增值稅運(yùn)輸發(fā)票抵扣清單》時可暫不填報“運(yùn)輸單位主管稅務(wù)機(jī)關(guān)名稱” 和“運(yùn)輸單位主管稅務(wù)機(jī)關(guān)代碼”欄｡
　　十､各級稅務(wù)機(jī)關(guān)從 2003 年 12 月 l 日起務(wù)必確保網(wǎng)絡(luò)暢通, 以利傳輸､清分､比對工作的順利進(jìn)行｡
　　十一､各省級地方稅務(wù)局與國家稅務(wù)局務(wù)必于 2003 年 11 月 20 日前將所確定的信息交換模式上報總局備案, 具體詳見《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)貨物運(yùn)輸業(yè)稅收管理的通知》( 國稅發(fā) [2003]121 號 ) 附件 4｡
　　十二､省級地方稅務(wù)局要將自開票納稅人的申請戶數(shù)和實(shí)際已認(rèn)定的戶數(shù)在 2004 年 2 月以前于每月 1 日和 15 日向總局 (5 份 ) 書面報告一次, 2004 年 2 月以后于當(dāng)年 6 月 30 日和 12 月 31 日向總局書面報告一次自開票納稅人的總數(shù)､增加數(shù)｡
　　十三､為了便于各地征詢 “ 三個辦法和一個方案 ” 的有關(guān)情況, 請省級稅務(wù)機(jī)關(guān)向以下處室及有關(guān)人員詢問和報告有關(guān)情況:
　　( 一 ) 有關(guān)增值稅稅收政策問題 流轉(zhuǎn)稅管司增值稅處 林楓 63417706 刻浩 63417705
　　( 二 ) 有關(guān)增值稅稽核比對問題 流轉(zhuǎn)稅管司稽核評估處 張維華 63417733 王永紅 63417794
　　( 三 ) 有關(guān)營業(yè)稅稅政及管理問題 流轉(zhuǎn)稅管理司營業(yè)稅處 張衛(wèi) 63417712 蔡長城 63417113
　　( 四 ) 有關(guān)貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票問題 征收管理司發(fā)票處 翁泉惠 63417825
　　( 五 ) 有關(guān)信息技術(shù)支持問題 信息中心應(yīng)用系統(tǒng)管理處 姚琴 63417676 袁立炫 63417690
　　特此通知,請遵照執(zhí)行｡