改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，已經(jīng)成為擴(kuò)大就業(yè)、理順?lè)峙潢P(guān)系、縮小貧富差距、保證改革發(fā)展穩(wěn)定的主要渠道和國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的主導(dǎo)力量，在促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步中的地位日趨突出，作用日益明顯。中小企業(yè)為何要信息化？三部委又為何聯(lián)合推進(jìn)中小企業(yè)信
　　息化？國(guó)務(wù)院信息化工作辦公室副主任楊學(xué)山、信息產(chǎn)業(yè)部信息化推進(jìn)司副司長(zhǎng)洪京一、國(guó)家發(fā)改委中小企業(yè)司副巡視員鄭昕、中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院黨委書記、副院長(zhǎng)李穎、聯(lián)想集團(tuán)副總裁夏立在該大會(huì)上就此相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了探討。

　　我國(guó)99.8%的企業(yè)是中小企業(yè)

　　主持人：目前我國(guó)中小企業(yè)的發(fā)展規(guī)模如何？

　　李穎：截止到2006年10月底，我國(guó)中小企業(yè)數(shù)已達(dá)到4200多萬(wàn)戶，占全國(guó)企業(yè)總數(shù)的99.8%，中小企業(yè)創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的58%，生產(chǎn)的商品占社會(huì)銷售額的59%，上繳稅收占50.2%。中小企業(yè)快速發(fā)展，還形成了巨大勞動(dòng)力需求，緩解了就業(yè)壓力。我國(guó)個(gè)體和私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率高于全國(guó)GDP的平均增長(zhǎng)率，非公有制經(jīng)濟(jì)占GDP的比重已達(dá)到三分之一。

　　楊學(xué)山：中小企業(yè)發(fā)展有助于形成一個(gè)消除兩極分化的富裕、公平的社會(huì)結(jié)構(gòu)形態(tài)。大力發(fā)展中小企業(yè)，可以提高中等收入者所占的比重，從而有利于國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)由兩極分化的“金字塔型”結(jié)構(gòu)向中等收入者為主體、高低收入者占少數(shù)的“橄欖型”結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。這是構(gòu)建和諧社會(huì)的題中應(yīng)有之義。

　　洪京一：中小企業(yè)發(fā)展有助于增強(qiáng)社會(huì)和諧的發(fā)展活力。許多國(guó)家的實(shí)踐表明，中小企業(yè)發(fā)明新技術(shù)、新產(chǎn)品的效率遠(yuǎn)高于大企業(yè)。1982 年美國(guó)蓋爾研究所對(duì) 70年代121個(gè)行業(yè)的635種創(chuàng)新產(chǎn)品進(jìn)行分析研究，發(fā)現(xiàn)中小企業(yè)每百萬(wàn)職工提供的技術(shù)創(chuàng)新是大企業(yè)的25倍，50%以上的科技發(fā)明是小企業(yè)完成的，80%以上新開(kāi)發(fā)的技術(shù)是中小企業(yè)來(lái)付諸生產(chǎn)。我國(guó)的數(shù)據(jù)也表明，65%的國(guó)內(nèi)發(fā)明專利是由中小企業(yè)獲得的，80%的新產(chǎn)品是由中小企業(yè)創(chuàng)造的。大力發(fā)展中小企業(yè)，有利于激發(fā)人們的創(chuàng)造活力，形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會(huì)氛圍。

　　鄭昕：中小企業(yè)發(fā)展是改變落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況，促進(jìn)地區(qū)相對(duì)平衡發(fā)展的主要推動(dòng)力。20世紀(jì)80年代中期以來(lái)的江浙等地，90年代中期以來(lái)的福建等地發(fā)展模式已經(jīng)證明了這一點(diǎn)。

　　主持人：中小企業(yè)為何要進(jìn)行信息化？

　　楊學(xué)山：從單一的勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)、先進(jìn)技術(shù)裝備的引進(jìn)，到自主創(chuàng)新與核心競(jìng)爭(zhēng)力提升，中國(guó)中小企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始融入全國(guó)市場(chǎng)體系甚至是全球市場(chǎng)體系。未來(lái)中小企業(yè)的發(fā)展壯大的成功要素，被鎖定在其環(huán)境適應(yīng)性，持續(xù)創(chuàng)新能力以及對(duì)信息和知識(shí)掌控能力之上，企業(yè)商業(yè)變革同時(shí)在戰(zhàn)略、管理運(yùn)營(yíng)以及市場(chǎng)等層面全面展開(kāi)，從而獲得企業(yè)持續(xù)性戰(zhàn)略的成功。

　　夏立：信息化作為一種先進(jìn)的管理理念和技術(shù)手段，已被公認(rèn)為是提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素之一。因此，中小企業(yè)熱切企盼掌握有效的信息資源，并高效利用到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，以增加收益。提升自身信息化水平，便成為中小企業(yè)面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)時(shí)的必然選擇。

　　鄭昕：去年9月，國(guó)務(wù)院在廣東召開(kāi)中小企業(yè)座談會(huì)，曾培炎副總理親臨會(huì)議并做了重要的講話，曾副總理指出，要促進(jìn)中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道，應(yīng)注意把握以下幾個(gè)原則。從主要依靠數(shù)量擴(kuò)展轉(zhuǎn)變?yōu)楦�加注重質(zhì)量提高。從主要依靠粗放型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)楦�加注重可持續(xù)發(fā)展。從主要依靠單打獨(dú)斗轉(zhuǎn)變?yōu)楦�加注重協(xié)作配合。從單純追求經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)變?yōu)楦�加注重提高�?jīng)濟(jì)效益與履行社會(huì)責(zé)任相結(jié)合。

　　半數(shù)中小企業(yè)沒(méi)有信息化的基礎(chǔ)設(shè)施

　　主持人：目前，我國(guó)中小企業(yè)的信息化水平如何？

　　李穎：目前，我國(guó)中小企業(yè)信息化發(fā)展水平尚處于初級(jí)階段。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)中小企業(yè)信息化率還不到10%，近68%的中小企業(yè)還沒(méi)有計(jì)算機(jī)，其中63%的還未建立自己的網(wǎng)站，80.9%的中小企業(yè)只配有5名以下IT技術(shù)人員，可以熟練使用計(jì)算機(jī)的員工只占總數(shù)的38.1%，一半員工停留在一般應(yīng)用計(jì)算機(jī)的水平，技術(shù)力量較為薄弱。利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行交易的中小企業(yè)僅占企業(yè)總數(shù)的11%，85%的企業(yè)對(duì)網(wǎng)站的應(yīng)用還局限于宣傳企業(yè)形象和信息查詢。全國(guó)2864個(gè)縣級(jí)以上城市，具有中國(guó)特色的區(qū)域集中型產(chǎn)品市場(chǎng)超過(guò)1000個(gè)，但95%還沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)推廣意識(shí)。從這個(gè)比例來(lái)看，目前中小企業(yè)使用的主要信息化產(chǎn)品是基本的硬件設(shè)備，也就是計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等，初級(jí)的軟件應(yīng)用，這里面包括OA、ERP和CRM，還有系統(tǒng)集成和IT培訓(xùn)。從企業(yè)信息化階段來(lái)看，調(diào)查顯示，有1/3企業(yè)仍處于信息化的初級(jí)階段，企業(yè)的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用和企業(yè)間的網(wǎng)絡(luò)交易的企業(yè)只占全部企業(yè)數(shù)量的16%左右，其他的企業(yè)仍然沒(méi)有一個(gè)信息化的基礎(chǔ)設(shè)施。

　　洪京一：與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)企業(yè)信息化水平還有比較大的差距，隨著信息技術(shù)飛速發(fā)展和普及，在企業(yè)生產(chǎn)管理和經(jīng)營(yíng)中。發(fā)達(dá)國(guó)家由于信息技術(shù)設(shè)施完善，信息化起步較早，企業(yè)信息化水平已經(jīng)達(dá)到相當(dāng)高的水平，根據(jù)聯(lián)合國(guó)信息經(jīng)濟(jì)報(bào)告2005，在互聯(lián)網(wǎng)接入方面，2004年歐盟企業(yè)接入互聯(lián)網(wǎng)比例為90%，澳大利亞是88.6%，加拿大是82%，而韓國(guó)達(dá)到了94%。發(fā)達(dá)國(guó)家在企業(yè)信息化方面的進(jìn)步，與政府的支持和推動(dòng)是分不開(kāi)的，歐盟、美國(guó)、韓國(guó)、日本、為推動(dòng)企業(yè)信息化制訂了各種政策規(guī)劃，實(shí)施了多項(xiàng)優(yōu)惠和鼓勵(lì)的措施，開(kāi)展各種援助性和扶持性的行動(dòng)和計(jì)劃。比如歐盟從20世紀(jì)90年代末開(kāi)始大力推動(dòng)企業(yè)信息化建設(shè)，出臺(tái)了一系列政策規(guī)劃，并把重點(diǎn)放在中小企業(yè)，采取各種措施和重大行動(dòng)，幫助中小企業(yè)進(jìn)行信息化建設(shè)。我們鄰國(guó)日本把中小企業(yè)信息化建設(shè)作為制定信息化建設(shè)的重中之重，為了推進(jìn)中小企業(yè)信息化建設(shè)，日本相繼修訂《中小企業(yè)基本法》和《中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)革新資源法》等。

　　我國(guó)政府高度重視中小企業(yè)的發(fā)展

　　主持人：目前，我國(guó)中小企業(yè)推廣信息化所面臨的主要問(wèn)題在哪里？

　　楊學(xué)山：中小企業(yè)在推進(jìn)信息化時(shí)候無(wú)論是技術(shù)力量、資金力量都不足以支撐一個(gè)完整的系統(tǒng)運(yùn)行，它的成本和效率之間就產(chǎn)生了困難和矛盾，這樣我們就更要找出辦法推進(jìn)中小企業(yè)的信息化，推進(jìn)中小企業(yè)信息化，就要各方參與，大家動(dòng)腦子、出力氣，共同為中小企業(yè)在信息化浪潮里，繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)中最有活力，最有創(chuàng)新的作用，需要大家努力。

　　主持人：應(yīng)如何幫助中小企業(yè)進(jìn)行信息化？

　　夏立：作為社會(huì)的企業(yè)公民，聯(lián)想始終認(rèn)為服務(wù)中小企業(yè)，幫助中小企業(yè)成長(zhǎng)是聯(lián)想義不容辭的責(zé)任。目前，聯(lián)想已經(jīng)通過(guò)全國(guó)6千多家商用經(jīng)銷商渠道，專門為中小企業(yè)提供便捷的購(gòu)買渠道，購(gòu)買途徑，提供產(chǎn)品咨詢培訓(xùn)等一系列內(nèi)容。同時(shí)聯(lián)想為中小企業(yè)提供免費(fèi)800電話，解決大部分技術(shù)應(yīng)用問(wèn)題，針對(duì)中小企業(yè)數(shù)量眾多，分布廣泛的特點(diǎn)，聯(lián)想打造業(yè)界最為密集的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)想2×2×365服務(wù)保障體系，網(wǎng)點(diǎn)覆蓋深入縣級(jí)城市。聯(lián)想還通過(guò)與政府、軟件廠商、電信等合作，開(kāi)展聯(lián)盟活動(dòng)，聯(lián)想與中國(guó)電信、用友等一系列產(chǎn)業(yè)伙伴在不同地區(qū)展開(kāi)多樣化聯(lián)盟的合作，共同服務(wù)中小企業(yè)的信息化發(fā)展。2007年，聯(lián)想繼續(xù)發(fā)揮聯(lián)盟的優(yōu)勢(shì)，為中小企業(yè)提供最優(yōu)的系統(tǒng)解決方案。

　　鄭昕：在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下，政府在扶持中小企業(yè)信息化發(fā)展中，主要做好兩件事，要通過(guò)政策的制定，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。二是要通過(guò)信息服務(wù)、融資擔(dān)保、技術(shù)支持、培訓(xùn)等方式為中小企業(yè)提供公共服務(wù)。建立與完善中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，是促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的保障和措施，也是世界各國(guó)扶持中小企業(yè)發(fā)展的通行做法。早在2005年8月，國(guó)家發(fā)改委就與信息產(chǎn)業(yè)部、國(guó)務(wù)院信息辦共同啟動(dòng)和實(shí)施“中小企業(yè)信息化推動(dòng)工程”，政府倡導(dǎo)是通過(guò)政策制定為中小企業(yè)信息化營(yíng)造良好的外部發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)造有利的發(fā)展條件，提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。

　　洪京一：我國(guó)政府高度重視中小企業(yè)的發(fā)展，黨的十五大以來(lái)，為促進(jìn)包括非公有制，中小企業(yè)在內(nèi)的所有中小企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，陸續(xù)頒布《中小企業(yè)促進(jìn)法》和《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》和一系列旨在促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)和政策。為了保證這些政策法規(guī)的落實(shí)，有效的推進(jìn)中小企業(yè)的信息化，國(guó)家發(fā)改委中小企業(yè)司、國(guó)務(wù)院信息辦推廣應(yīng)用組、信息產(chǎn)業(yè)部信息化推進(jìn)司經(jīng)充分協(xié)商一致同意，建立中小企業(yè)信息化聯(lián)合工作組，以加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合。去年在聯(lián)合工作組協(xié)調(diào)機(jī)制下，三個(gè)部門發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合組織實(shí)施了中小企業(yè)信息化推進(jìn)工程，同時(shí)聯(lián)合起草關(guān)于加強(qiáng)中小企業(yè)信息化推進(jìn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)，目前正在抓緊和有關(guān)部門制定意見(jiàn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院辦公室。

　　李穎：目前，我們中小企業(yè)已普遍認(rèn)識(shí)到借助信息化盡快縮小與大企業(yè)數(shù)字鴻溝，提升市場(chǎng)擴(kuò)展能力和經(jīng)營(yíng)管理水平，是中小企業(yè)面對(duì)全球化競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)時(shí)必要的選擇。中小企業(yè)信息化應(yīng)用必將成為帶動(dòng)中國(guó)IT市場(chǎng)快速增長(zhǎng)的核心動(dòng)力。事實(shí)上中小企業(yè)信息化采購(gòu)市場(chǎng)已經(jīng)在我國(guó)IT市場(chǎng)占據(jù)了舉足輕重的地位，以2006年P(guān)C主要行業(yè)分布為例，中小市場(chǎng)PC采購(gòu)總額占全部市場(chǎng)24.1%。據(jù)賽迪顧問(wèn)的預(yù)測(cè)，2006年，中小企業(yè)IT投資整體規(guī)模將比2005年增長(zhǎng)18.3%達(dá)到1450億元左右，預(yù)計(jì)2008年投資規(guī)模達(dá)到2014億元左右，未來(lái)規(guī)模將達(dá)到5000億，2005至2008年復(fù)合增長(zhǎng)率將達(dá)到15.1%。