發(fā)文部門：國家稅務總局    發(fā)文字號：國稅函[2001]997號

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局:
    稅務系統(tǒng)信息化建設經(jīng)過多年的努力和發(fā)展，目前，已經(jīng)初步建成并投入使用四級廣域網(wǎng)；金稅工程正式在全國運行；全國統(tǒng)一稅收征管軟件的推廣工作跨上一個新的臺階，由以地市為單位進行試點應用提升到在三省一市以省為單位進行推廣；辦公自動化系統(tǒng)的應用已覆蓋大部分省級單位，并逐步向地市級單位延伸。隨著各項應用的不斷深入，各類數(shù)據(jù)量的積累逐步增加。
為做好各類應用系統(tǒng)數(shù)據(jù)的傳輸、儲存、加工、維護等數(shù)據(jù)管理和處理工作�，F(xiàn)將有關(guān)要求通知如下:
    一、充分認識數(shù)據(jù)管理工作的重要性和緊迫性
隨著稅務系統(tǒng)各項應用的逐步深入，各應用系統(tǒng)收集和存儲的數(shù)據(jù)量急劇增加，特別是一些關(guān)鍵系統(tǒng)，如金稅系統(tǒng)，出口退稅系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)數(shù)據(jù)的積累不斷增加，這些數(shù)據(jù)對稅收管理工作起著至關(guān)重要的作用，一旦丟失，將對整個稅收管理工作產(chǎn)生嚴重影響，后果不堪設想。因此，各級稅務機關(guān)要充分認識到數(shù)據(jù)管理工作的重要性和緊迫性，充分關(guān)注數(shù)據(jù)的存儲、備份和安全管理，切實做好數(shù)據(jù)管理工作。
    二、明確任務，分步實施
數(shù)據(jù)管理工作內(nèi)容繁多，任務艱巨，需要長期堅持不懈的努力，有重點地分步實施。同時要關(guān)注新技術(shù)地發(fā)展，制定長期地數(shù)據(jù)管理規(guī)劃。近期應本著充分利用現(xiàn)有設備地原則，重點考慮關(guān)鍵的業(yè)務數(shù)據(jù)。要在以下兩方面做好數(shù)據(jù)管理工作:
    (一)數(shù)據(jù)管理的內(nèi)容
    1、數(shù)據(jù)的存儲、備份。要做好數(shù)據(jù)的存儲、備份工作，并保證存儲的數(shù)據(jù)不被非法變更與破壞，以確保數(shù)據(jù)的嚴肅性與權(quán)威性；
    2、數(shù)據(jù)的恢復。一旦系統(tǒng)遭到破壞，所備份的數(shù)據(jù)能夠及時、準確、完整地恢復；
    3、存儲與備份地數(shù)據(jù)要嚴格保密，未經(jīng)批準不得泄漏。
   (二)重點考慮以下六類數(shù)據(jù)的管理
    1、金稅工程數(shù)據(jù)；
    2、出口退稅系統(tǒng)稅票；
    3、稅收征管系統(tǒng)數(shù)據(jù)；
    4、辦公自動化系統(tǒng)的數(shù)據(jù)；
    5、各類統(tǒng)計報表，如各類稅收會計統(tǒng)計報表、重點企業(yè)稅源監(jiān)控數(shù)據(jù)，稅收調(diào)查資料等；
    6、重點稅源管理的各類基礎報表和匯總報表。
    三、加強數(shù)據(jù)管理工作的要求
    (一)制定切實可行的數(shù)據(jù)管理制度，對數(shù)據(jù)實施嚴格的安全與保密管理，防止各類數(shù)據(jù)被非法變更、泄漏、丟失與破壞。
    (二)設置數(shù)據(jù)管理員崗位，對數(shù)據(jù)實行專人管理。已有數(shù)據(jù)管理員的，由現(xiàn)有的數(shù)據(jù)管理員負責管理；沒有的盡快設置數(shù)據(jù)管理員崗位，負責所有數(shù)據(jù)的管理工作。
    (三)做好數(shù)據(jù)備份的管理工作
    1、針對上述五類數(shù)據(jù)，制定切實可行的數(shù)據(jù)備份方案。
為配合金稅工程的開通和運行，總局為各省、各地市級稅務機關(guān)配備了部分備份設備和軟機，各地要仔細進行清點并盡快安裝調(diào)試好，另外，ORACLE數(shù)據(jù)庫本身也能完成數(shù)據(jù)備份功能，在制定備份方案時要充分利用現(xiàn)有設備和軟件；如各地已自行購買了備份設備和軟件，要有效地利用起來。
    2、有關(guān)備份地具體要求如下:
    (1)備份時間:
    稽核系統(tǒng)在每一次數(shù)據(jù)有較大改變時備份；
    稅收征管數(shù)據(jù)每天備份；
    協(xié)查系統(tǒng)每周五下午備份；
    出口退稅數(shù)據(jù)每月底備份；
    辦公自動化系統(tǒng)每周五下午備份；
    其他數(shù)據(jù)在每次數(shù)據(jù)更新后一周內(nèi)備份；
   (2)備份后的文件必須異地存放。
   (3)如果發(fā)生故障需要恢復數(shù)據(jù)時，恢復工作由數(shù)據(jù)管理員負責，各級金稅工程數(shù)據(jù)的恢復工作統(tǒng)一由總局技術(shù)支持人員負責指導，重大問題提供技術(shù)支持。
   (4)如采用ORACLE數(shù)據(jù)庫本身的備份功能備份金稅工程數(shù)據(jù)，具體備份方法可以在金稅工程支持網(wǎng)站上下載。
   (5)備份的數(shù)據(jù)由數(shù)據(jù)管理員保存，數(shù)據(jù)管理員必須按規(guī)范要求對備份數(shù)據(jù)進行登記，備份數(shù)據(jù)保存期限至少5年。
   (6)備份數(shù)據(jù)不得更改；
   (四)做好數(shù)據(jù)的安全保密工作
    1、數(shù)據(jù)不得隨意泄露；
    2、無正當理由和有關(guān)批準手續(xù)，不得借閱。經(jīng)正式批準需要借閱數(shù)據(jù)時必須登記，并由借閱人簽字；
    3、保密數(shù)據(jù)不得以明碼形式存儲和傳輸；
    4、根據(jù)數(shù)據(jù)的保密規(guī)定和用途，確定數(shù)據(jù)使用人員的存取權(quán)限、存取方式和審批手續(xù)。
   (五)健全必要的防毒措施。
健全必要的防治計算機病毒的措施，預防、檢測、清除計算機病毒。計算機病毒是各應用系統(tǒng)正常運行的隱患，它能夠破壞應用軟件及其數(shù)據(jù)，因此要避免使用來歷不明的軟盤和各種非法拷貝的軟件，以防止計算機病毒的感染與傳入。另外，安裝和采用防病毒軟件時應該及時更換版本。
    四、地市以上國家稅務局信息中心必須嚴格執(zhí)行本文件的各項要求，區(qū)縣級和基層征收單位計算機管理部門可結(jié)合自己的實際情況，參照本文件的有關(guān)要求做好本級的數(shù)據(jù)管理工作。
    請各地收到本通知后，盡快轉(zhuǎn)發(fā)并認真落實，落實情況請于2002年3月底前以書面材料上報國家稅務總局(信息中心)。
    聯(lián)系人:魏炎玲    010－63417627