發(fā)文部門：國家稅務總局    發(fā)文字號：國稅發(fā)[2003]134號    日期：2003-10-22   

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局，揚州稅務進修學院:
　　為進一步加強國家稅務局系統(tǒng)基本建設管理，嚴格執(zhí)行基本建設管理有關規(guī)定，促進基本建設管理規(guī)范化、程序化、制度化，總局決定建立基本建設管理責任狀制度，為此制定了《國家稅務局系統(tǒng)基本建設管理責任狀》，現(xiàn)印發(fā)給你們。本責任狀自印發(fā)之日起施行。

附件:國家稅務局系統(tǒng)基本建設管理責任狀

　　為進一步加強基本建設管理，嚴格執(zhí)行基本建設管理有關規(guī)定，從嚴控制基本建設規(guī)模，管好用好基本建設資金，不斷提高資金使用效率，保證基本建設工程質量，防止基本建設工程中浪費及腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，加速基本建設管理的規(guī)范化和程序化，國家稅務總局(以下簡稱總局)決定對國家稅務局系統(tǒng)基本建設項目實行簽訂基本建設管理責任狀制度，具體內容如下:
　　第一條 簽訂責任狀雙方的規(guī)定:本責任狀適用于國家稅務局系統(tǒng)基本建設項目管理。按照總局《國家稅務局系統(tǒng)基本建設項目審批辦法》(國稅發(fā)[1999]89號)規(guī)定的審批權限，經(jīng)總局批準立項的基本建設項目，由總局與省(自治區(qū)、直轄市和計劃單列市)國家稅務局(以下簡稱省局)簽訂基本建設管理責任狀；經(jīng)省局批準立項的基本建設項目，由省局與項目所在地地市國家稅務局簽訂基本建設管理責任狀。
　　第二條 項目立項申請規(guī)定:申請立項的基本建設項目，必須符合立項條件，并嚴格按照規(guī)定實事求是地填報進駐單位、進駐人員、建設規(guī)模和建設工程投資預算。
　　第三條 建設規(guī)模規(guī)定:基本建設項目必須嚴格執(zhí)行總局、省局　　文件批準的建筑面積(　　平方米)和投資規(guī)模(　　萬元)；嚴禁超標準、超規(guī)模建設。特殊情況需追加投資、擴大面積的，必須按照立項審批權限重新報批后方可繼續(xù)施工。
　　第四條 建設和裝修標準規(guī)定:基本建設項目的建設和裝修，必須嚴格按照《國家稅務局系統(tǒng)基本建設項目審批辦法》(國稅發(fā)[1999]89號)和《國家稅務局系統(tǒng)辦公業(yè)務用房建設標準暫行規(guī)定》(國稅發(fā)[2000]184號)的規(guī)定執(zhí)行。
　　第五條 工程開工規(guī)定:已批準立項的基本建設項目，必須嚴格按照有關規(guī)定，經(jīng)開工審批后方可開工建設。
　　第六條 工程招、投標規(guī)定:基本建設工程的設計、施工和監(jiān)理，必須實行公開招標，嚴禁“暗箱操作”。招投標事宜，按照政府采購有關規(guī)定執(zhí)行。
　　第七條 資金籌措和使用規(guī)定:項目單位進行基本建設所需資金，由中央財政撥款、當?shù)卣�府補助、自籌和其他來源組成。項目開工前，項目資金必須按規(guī)定落實，嚴禁形成基建欠賬。
　　中央財政預算安排的基建補助資金，必須�？顚Ｓ谩ｍ椖繂挝蛔曰I資金的渠道必須規(guī)范合法，嚴禁借款和貸款。項目單位必須按照工程進度撥付工程款，在工程竣工決算審計前，預付工程款，不得超過全部工程款的70%。
　　第八條 工程質量管理規(guī)定:建筑工程質量必須達到《國家稅務局系統(tǒng)辦公業(yè)務用房建設標準暫行規(guī)定》(國稅發(fā)[2000]184號)第十二條的規(guī)定，耐久年限不得低于二級，建筑安全等級不得低于二級。
　　第九條 會計核算規(guī)定:項目單位必須嚴格按照基本建設會計制度的有關規(guī)定，進行會計核算。工程竣工交付使用后，按規(guī)定及時進行決算，并按規(guī)定轉入固定資產(chǎn)。
　　第十條 竣工決算審計和財務決算審計規(guī)定:項目竣工后，由總局和省局按照規(guī)定的權限委托中介機構進行竣工決算審計和財務決算審計，審計完成后，方可進行工程決算。
　　第十一條 檔案資料管理規(guī)定:基建工程的立項、開工審批材料、設計、施工等文件和會計資料，必須按照基本建設檔案管理的有關規(guī)定，規(guī)范管理，保證項目檔案資料的完整齊全。
　　第十二條 廉政規(guī)定:項目單位要嚴格執(zhí)行國家和總局廉政建設方面的規(guī)定，嚴禁接受工程建設、工程裝修等單位的宴請，嚴禁接受禮品、禮金，嚴禁個人接受工程回扣等，切實加強監(jiān)督管理，防止腐敗問題的發(fā)生。
　　第十三條 責任追究:
    (一)項目單位違反上述規(guī)定，且情節(jié)嚴重的，總局除給予項目所在省局通報批評外，還將追究有關領導的責任，并視具體情況在3年內不再審批項目單位基建項目�！　�
    (二)對違反國家規(guī)定，擅自審批、建設培訓中心和招待所的，將追究有關領導責任，給予黨紀、政紀處分。
　　第十四條 此責任狀一式兩份，總局財務管理司司長代表總局與省局局長就總局批準立項的基本建設項目簽署責任狀；省局局長與地市局局長分別代表省局和地市局就省局批準立項的基本建設項目簽署責任狀。本責任狀在基本建設項目經(jīng)總局、省局批準立項后30日內由省局、地市局首先簽署，之后報經(jīng)總局或省局簽署后雙方分別保存一份。
　　　　　　　　　　總局:　　　　　　　　　責任人:
　　　　　　　　　　省局:　　　　　　　　　責任人:
　　　　　　　　　　　　　　　　簽署日期:　　　年　　月　　日